W sprawie fatalnego transportu publicznego na os. Kolorowe

 Odpowiadając na Pana skargę z 5 listopada 2025 r. przesłaną według właściwości Wojewodzie Lubuskiemu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Zielonej Górze 24 listopada 2025 r., uzupełnionej 17 grudnia 2025 r. oraz 12 stycznia br. , dotyczącą działania Rady Miasta Zielona Góra w przedmiocie rozpatrzenia wniosku dot. komunikacji miejskiej m. Zielona Góra. na os. Kolorowe w Chynowie wyjaśniam, co następuje*. Skargę organ nadzoru rozpoznaje w trybie postępowania skargowego uregulowanego w dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691), dalej k.p.a. Postępowanie skargowe jest samodzielnym postępowaniem jednoinstancyjnym, od którego nie przysługują środki odwoławcze. W ramach tego postępowania organ właściwy do rozpoznania skargi bada legalność działania organu, na który skargę wniesiono. W postępowaniu skargowym nie ma stron postępowania, nie wydaje się rozstrzygnięć adresowanych do skarżącego, a tylko zawiadamia się go o sposobie załatwienia skargi. Mając na uwadze, iż Wojewoda Lubuski jest organem właściwym do rozpatrzenia skargi dot. zadań lub działalności rady, wystąpiono do Rady Miasta Zielona Góra o przesłanie wyjaśnień w niniejszej sprawie. Wyjaśnienia zostały przedłożone Wojewodzie Lubuskiemu pismem z 26 stycznia br. Przewodniczący Rady Miasta Zielona Góra wyjaśnił, że do Rady Miasta Zielona Góra nie wpłynął wniosek dot. komunikacji miejskiej m. Zielona Góra na os. Kolorowe na Chynowie. Natomiast takie zapytanie zostało skierowane 12 sierpnia 2020 r. oraz 16 stycznia 2025 r. do Miejskiego Zakładu Komunikacji w Zielonej Górze. W odpowiedzi na zgłoszony przez Pana zarzut Miejski Zakład Komunikacji wyjaśnił, że stwierdzenie, iż z Osiedla Kolorowego do centrum Zielonej Góry można dojechać wyłącznie z przesiadką, nie jest zgodne ze stanem faktycznym. Dojazd do centrum jest 2 możliwy zarówno z przesiadką, jak i bezpośrednio – w zależności od wybranego kursu i wariantu przejazdu. Czas przejazdu bez przesiadki wynosi ok. 24 minut, natomiast z przesiadką ok. 17 minut. Jednocześnie skorzystanie z połączenia z przesiadką nie powoduje wzrostu kosztów przejazdu, ponieważ bilet jednorazowy ważny jest 60 minut od rozpoczęcia podróży i umożliwia dowolną liczbę przesiadek w tym czasie. Jednym z dostępnych rozwiązań jest przejazd z przesiadką na pętli Chynów. W tym wariancie pasażerowie dojeżdżają autobusem linii 22 do pętli Chynów, a następnie przesiadają się na autobus linii 1, którym kontynuują podróż w kierunku centrum miasta. Jest to opcja szczególnie korzystna dla osób, którym zależy na szybszym dotarciu do wybranych punktów w centrum. Należy jednak zaznaczyć, że dostępny jest również dojazd bez przesiadek. Linia 22 umożliwia przejazd w stronę miasta bez konieczności zmiany autobusu, prowadząc trasą przez Krępe i Zawadę. Tym samym mieszkańcy Osiedla Kolorowego mają możliwość bezpośredniego dotarcia do głównych rejonów Zielonej Góry. W związku z powyższym nie można uznać, że komunikacja z tego obszaru zawsze wymaga przesiadki, ponieważ funkcjonuje również wariant bezpośredni. Liczba kursów i ich częstotliwość dopasowana jest do aktualnych potrzeb mieszkańców tej części miasta. Mając na uwadze powyższe, organ nadzoru nie dopatrzył się nieprawidłowości w działaniu Rady Miasta w zakresie rozpatrzenia Pana wniosku, skoro wpłynął on do Miejskiego Zakładu Komunikacji w Zielonej Górze, a nie do Rady Miasta. Tym samym brak jest podstaw do uznania Pana skargi za zasadną. Zgodnie z wymogiem art. 238 § 1 k.p.a. pouczam o treści art. 239 k.p.a., w myśl którego w przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego. Już tylko na marginesie wyjaśnić należy, że organizacja trasy komunikacji miejskiej zgodnie z Pana sugestią wyrażoną w korespondencji z 12 stycznia br., nie mieści się w kompetencjach Wojewody Lubuskiego. Organem właściwym do podjęcia działań w tym zakresie jest Prezydent Miasta Zielona Góra, zgodnie z ustawą z 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz.U. z 2025 r. poz. 285 z późn. zm.). Podstawa prawna: *art. 229 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691). Z up. WOJEWODY LUBUSKIEGO Paweł Witt Dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli